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第19期: 關于推進垃圾分類處理的建議

作者:李震 發布時間 : 2019-06-17 文章來源 : 婁底市政協
     關于推進垃圾分類處理的建

市政協研究室綜合科科長 李震

習近平總書記強調,實行垃圾分類,關系廣大人民群眾生活環境,關系節約使用資源,也是社會文明水平的一個重要體現。住房和城鄉建設部明確表示,從今年開始,在全國地級以上城市全面開展垃圾分類工作。到2020年底,上海、廈門、深圳等46個重點城市要基本建成垃圾分類處理系統。到2025年底前,全國地級以上城市要基本建成垃圾分類處理系統。我市從2017年起,在部分建制村開展了生活垃圾分類處理試點工作,收到了一定的成效。為加快推進全市垃圾分類處理步伐,結合污染防治攻堅戰的開展,建議:

一、強化高位推動。成立高規格的統籌城鄉生活垃級分類處理工作領導小組,指導協調全市生活垃圾分類處理工作,定期不定期研究解決工作中遇到的重大問題。明確各成員單位工作職責,落實任務清單,層層壓實責任。按照屬地管理、部門聯動、條塊結合的原則,逐級建立行之有效的工作機制,上下合力,整體推進。

二、制訂政策法規。參照上海等地做法,制定出臺生活垃圾分類處理管理條例,明確生活垃圾分類標準,規范分類處理行為,嚴格分類投放、收集、運輸、處理全程監督管理。研究出臺指導垃圾分類處理的相關政策措施,明確企業準入條件、監管標準、土地供給、稅收減免、政府補貼等優惠政策,進一步理順各類收費、補貼標準,充分發揮社會力量在推進垃圾分類處理資源化利用中的作用。

三、落實主體責任。制訂城鄉生活垃圾分類處理工作行動方案,明確生活垃圾分類處理的近期、中長期目標和具體工作要求。進一步落實各級政府在生活垃圾分類處理工作的主體職責,實行目標責任制管理,把它列為各級政府及有關部門領導班子和領導干部績效考評的重要內容。加大各級財政投人力度,重點保障基礎設施建設和長效運維經費,盡可能滿足垃圾分類處理工作需求。切實保障垃圾分類處理基礎設施和配套設施等建設用地,解決設施“落地難”問題。對工作推進不力、影響經濟社會發展和居民生活的,嚴格問責。

四、加大宣傳引導。突出垃圾分類減量主體、責任、利弊的宣傳,著力在改變市民意識和生活習慣上下功夫。強化生活垃圾分類的社會協同機制,充分發揮社會組織志愿者孵化、行業協會引導、企業工會動員以及學校“小手牽大手”等作用,建立全面覆蓋學習、生活、工作、戶外等場所的生活垃圾分類減量宣傳員、志愿者隊伍。將垃圾分類納人村規民約、社區公約,并與“文明家庭”“文明院落”“文明單位”等評選掛鉤。逐步推行積分制,引導和激勵居民主動自覺分類。對不分類或分類不規范的單位,視情節輕重給予教育警告,屢教不改的,垃圾不予清運,并向全社會公示,形成強大的倒逼氛圍。

五、城鄉統籌推進。生活垃圾分類工作實行年度計劃城鄉統一研究,工作任務城鄉統一下達,督查考核城鄉統一開展。設立城鄉生活垃圾分類工作專項資金,城鄉統一使用。

六、發揮市場作用。深化市場化運作,發揮好政府和市場“兩只手”作用,支持更多社會資金進入垃圾分類處理工作領域。探索特許經營制度,鼓勵符合條件的企業、民間資本參與可回收物回收處理,逐步建立可回收物回收利用網絡,努力控制垃圾增量。同時,加強對垃圾分類回收、處理企業的服務監管,積極探索部門主管、行業協會引導、科學布點、特許準入、文明收運、規范經營的新路子。

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